种植 – Tobacco Atlas

烟草种植不仅破坏了环境，还给大多数小烟农带来了净损失。印尼最新研究表明，停止种植烟草的农民比仍然种植烟草的邻居富裕得多。

所有烟草产品都源于一片简单的叶子。原产于美洲的烟叶种植可以追溯到至少八千年前，而烟草吸食则可以追溯到至少两千年前。在15 世纪，哥伦布作为欧洲第一个烟草“进口商”，帮助塑造了烟草业的未来。在几十年内，烟草迅速传遍全球，包括商业种植。在19世纪80年代，卷烟生产的机械化极大地推动了卷烟市场的发展，并增大了对烟叶的需求

随着烟叶的广泛种植，许多挑战随之而来——包括对农民健康的危害、环境退化和童工问题，但公共健康所面临的最紧迫的、系统性的挑战是：各行业经常利用烟草种植来暗中破坏烟草控制，辩称控烟破坏了小烟农的生计。这种似是而非的观点往往来自于政府的经济和/或农业部门，并引起了广泛的共鸣，对全球的控烟产生阻碍。无独有偶，烟草种植业也转移到了世界上一些低人类发展指数（HDI）国家，那里的政府在经济上和政治上都比较脆弱。

最近针对主要烟草种植国的研究表明：对大部分小烟农而言，种植烟草并非致富之路。许多农民（包括许多与寡头烟叶收购公司签订合同的农民）投入过大（如化肥、农药等），而他们的烟叶价格却极低，大量的时间浪费在最无利可图的经济活动中。种植烟草的机会成本很高，使得农民错失了人力资本开发和更有利可图的经济机会

那烟农为什么要种植烟草呢？许多农民表示烟草市场稳定，即使烟叶价格在一直走低。其他人表示要获得其他经济活动的信贷很困难。还有一些人表示，在现金短缺的经济情况中，通过种植烟草可赚取现金来支付生活必需品，如教育和医疗。然而，研究一致表明，许多烟农低估了他们的成本，高估了他们的回报。

《世界卫生组织烟草控制框架公约》（WHO FCTC）第17条要求缔约方为烟农提供可行的替代生计。但鲜有政府在这方面有所作为。想促成这种转变没有灵丹妙药；一些国家已经尝试了一些引入新作物的小型计划，例如，肯尼亚引进了竹子（结果有好有坏）。出于对烟叶价格走高的希望，一些烟农选择来回轮换种植。最成功的、大型改种的例子更多取决于他们现有的技能和经验。在印度尼西亚，曾经的烟农正在种植非烟草作物（这些作物曾是他们一直种植的），并从中赚到了很多钱。政府通过投资供应链和价值链，可以提供一些帮助，为其他产品寻找新的市场，并使农民脱离参与烟草种植。政府也可以在农业和非农业方面，大力投资于农民的教育和技能发展上。

替代生计

印尼示例

“注：圆圈表示农作物销售额
与继续种烟草的人相比，不再种植烟草的农民种植了更多的其他当地农作物，赚了更多的钱，且花在田间的时间更少。”

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替代生计

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种植烟草的公顷数

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农作物产量 (百克/公顷)

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烟草生产

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