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无烟环境

由于二手烟每年造成近一百万人死亡,因此全面预防烟草烟雾应成为所​​有国家烟草控制计划的支柱。此类政策还使人们很少看到吸烟的景象,从而延迟了年轻人开始吸烟的年龄。

创建无烟环境是一项极其重要的烟草控制干预措施,并为重要的目的服务。首先,这些法律最重要的目的是保护不吸烟者免受二手甚至三手烟的危害。二手烟和直接吸烟对健康的危害几乎相同。反之,一项对酒吧侍者的调研显示:室内禁烟令颁布后,被调研者的肺功能迅速得以改善。其次,限制在公共场所吸烟有助于产生吸烟是一种社会不可接受行为的观念,并有助于使无烟成为一种社会常态。如果无法在公共场所吸烟,吸烟者有可能尝试戒烟。

尽管目前取得了一些进展,但世界上大多数人口仍然没有受到强有力的无烟法律法规的保护。一些国家已有国家级禁令,如土耳其,该国在 2008 年通过了一项禁令,禁止在所有室内空间,包括酒吧、咖啡馆和餐馆、体育场馆、清真寺的花园和医院使用烟草。有些法律是在当地颁布实施。例如,在纽约,酒吧、餐馆、俱乐部、公共公园、城市海滩,甚至是公共住房项目的公寓都不允许吸烟。尽管世界各地大约有 15 亿人在某种程度上受到公共场所禁烟令的保护,但世界上仍有 80% 以上的人口容易受到二手烟的侵害。

在许多国家和城市,许多公共场所(如机场)只允许在指定的吸烟室吸烟。这种部分禁令往往是无效的。这种吸烟室的通风并不能消除所有的烟雾,所以门窗周围会漏烟。此外,吸烟仍然是一种社会常态,[INSET 4]其中没有对吸烟者戒烟的重大激励因素。

各国政府的禁烟政策必须全面和有力。例如,一些司法管辖区已经开始在禁令中包括水烟,或者至少已经实施了部分禁令(例如,阿拉伯联合酋长国)。电子烟的公共禁令(包括纽约)也在全球愈发普遍,但尚存在争议。


无烟环境

所有公共场所完全禁烟的国家(或地方无烟立法至少覆盖 90%人口的国家)

无效的做法

Designated smoking areas leak smoke and make public smoking acceptable.

来源

Photo by Neil W. Schluger

有效的做法

Smoking outlawed in tram stations in Turkey.

来源

Photo Credit: Designated Smoking Areas and Tram Station courtesy Neil Schluger / Vital Strategies.

前沿做法

禁止在所有室内公共场所、室内工作场所和公共交通工具上吸烟,无一例外(包括取消指定吸烟区)。

政策应综合考虑对所有烟草制品的防控,包括水烟和雪茄这类容易被区别对待的烟草制品。

监督法规的遵守情况并加强执法。

考虑对违规的机构进行行政处罚(例如吊销许可证)。将更多户外(例如,体育场)和半户外场所(例如遮盖露台)列为禁止吸烟场所。

参考文献

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