人们对烟草使用有害健康认识的不断强化,降低了人们烟草消费的可能性,提高了对控烟政策的支持。大众传媒给我们提供了机会,可以有效地说服广大民众马上采取控烟行动。借助媒体激励人们戒烟,或者说服他们不要开始抽烟,并宣传制定政策创建无烟社会,这些都是控烟方案的重要内容。
《世界卫生组织烟草控制框架公约》(WHO FCTC) 第 12 款和“世界卫生组织扭转烟草流行系列政策”(WHO MPOWER) 一揽子计划中均包含媒体宣传活动——“W”代表警告。成功的宣传活动可以改变个人行为甚至社会规范,并且获得对控烟政策的广泛支持。此外,各国关于人类发展指数(HDI)的研究表明,宣传活动的性价比很高——在一些国家,每一次说服人试图戒烟只需几分钱。[Inset 2]
有效的信息传递和传达是成功宣传活动的两个重要组成部分。研究一致表明,宣传活动能有效激发观众应对吸烟的特定负面影响,如癌症、失明和肺部疾病。有些例子是受害者的真实感言或者所受损害的图片展示。
实践表明,最佳的宣传活动是通过行为研究,对提供给目标受众的信息进行效果检验。例如,对男性吸烟者,要确保所提供信息的有效性及文化相关性。在人类发展指数(HDI)较低的国家,为避免高昂的研究投入,可以把在其他人口结构相似的地区成功的戒烟宣传活动加以运用——例如,引人入胜的图片在多种文化中均能产生很大的效果。辅助性的宣传活动信息也可以增强吸烟者的戒烟信心,如重点介绍快乐成功戒烟人的故事,让他们相信自己能成功。如果宣传活动没有好的信息,则可能收效甚微或者没有效果。最后,必须严格评估宣传活动的效果。
媒体投放和规划的投资不足常常会导致控烟计划失败。要成功地利用大众传媒,需要持续不断地开展能吸引大众的宣传活动,其中包括常年持续播放控烟宣传广告。最成功的宣传活动要使用多种媒体渠道,通常是触及范围广和影响力大的电视和广播,以及在许多重要人群中使用的新兴社交和数字化媒体。[Inset 1 – Good]持续大范围地媒体传播可能花费高昂(例如全国电视宣传)。许多国家都实施了创新性的政策,来确保其控烟宣传活动能顺利实施,其中包括:健康促进基金会利用烟草税资助宣传活动,以及通过立法要求电视和广播频道的一部分黄金时段播放公众健康信息的节目。
最近的证据表明,宣传活动可以利用社交媒体,来动员大众来宣传控烟政策。在越南,通过 Facebook 上的低成本社交媒体广告,审议中的法案在线上和线下都进行了重大的公开讨论,最终得以通过。